□沈琳

　　近年来，随着电动自行车普及率的快速提升，未成年人骑行电动车上下学现象日益普遍，由此引发的交通安全问题也愈发突出。据统计，2024年以来，县公安交管部门在常态化管理的同时，将学生违法违规相关情况及时抄送县教育主管部门和学校，累计通报580多人次，暴露出未成年人交通安全管理中的多重短板。这一现象并非个案，而是全国许多地区面临的共性问题，亟需构建家庭、学校、社会和执法部门协同发力的综合治理体系。

　　当前未成年人违规骑行电动车问题呈现“三低一高”特征：年龄门槛意识低、安全防护意识低、违法成本低，而事故风险高。究其原因，一是青少年心理特质与网络不良诱导的双重影响；二是学校安全教育存在形式主义倾向；三是执法惩戒机制软弱乏力。由于未成年人属于限制民事行为能力人，交管部门多以批评教育为主，难以形成有效震慑。

　　破解这一治理难题，笔者认为，应从三个层面发力打好组合拳：强化网络空间治理，净化社会文化环境。网信部门应建立短视频交通违法内容“黄名单”机制，对宣扬危险驾驶的账号实施限流、封禁制作《未成年人交通安全警示录》系列动画，通过血淋淋的事故还原打破青少年“无敌幻想”，在青少年聚集的网络平台开设“交通安全云课堂”，邀请交警、心理专家开展直播互动。创新学校教育模式，提升普法实效性。将交通安全教育纳入校本课程，每学期设置不少于4课时的情境模拟教学建立“交通违法连带考评”制度，将学生违规记录与班级评优、班主任考核挂钩，组建“少年交警队”，让学生参与校园周边交通秩序维护，强化主体责任感。完善执法监管机制，形成有效震慑。建立“人车双查”机制：查处未成年骑行者同步倒查车辆来源，对违规销售商家顶格处罚，推行“三个一律”措施：无证骑行一律暂扣车辆、屡犯者一律社区服务、造成事故一律追偿，在校园周边加装AI识别摄像头，自动抓拍并推送违规行为至家长和学校。

　　要实现治理效能最大化，还需在以下方面寻求突破：建立“家校警”信息共享平台，开发未成年人交通违法信息实时互通系统，实现违规记录自动推送至家长手机、学校德育系统和社区网格管理平台，形成闭环管理。试点“电动车驾照”制度，对满16周岁学生实施“理论考试+路面实训”的准入制度，通过者方可获得电子骑行证，未持证者车辆须安装限速芯片。发展“安全校车+”替代方案，优化公交线路设置，推广“定制校车+共享单车”接驳模式，从根本上减少电动车通勤需求。

　　治理未成年人骑行电动车乱象，既是对生命安全的守护，也是对法治精神的践行。这需要打破“学校单打独斗、家长置身事外、社会推波助澜、执法投鼠忌器”的怪圈，构建起全链条、多维度的防控体系。只有当家庭绷紧责任弦、学校筑牢教育网、社会传递正能量、执法亮出组合拳时，才能真正为青少年成长铺就一条安全畅通的“上学路”。